本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由周口市人民政府办公室汇总全市各县(市、区)及市政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。全文包括基本情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议、诉讼和举报投诉情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告中所列数据统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从周口市人民政府门户网站（）下载。如对本年度报告有疑问，请与周口市人民政府办公室电子政务办联系（电话：0394-8276078 邮箱：zkszfdzzwb@163.com）。

　　一、基本情况概述

　　2018年，周口市深入贯彻落实《条例》，加大政府信息公开力度，深入推进重点领域信息公开，积极探索“互联网+政务服务”渠道，切实提高政府信息公开实效，充分发挥政府网站和新媒体作用，政府信息公开和政务服务水平了有较大提升。

　　（一）领导高度重视，组织机构健全

　　按照豫政办明电〔2017〕69号要求，继续将政务公开工作纳入政府绩效考核体系，所占分值权重4%。市政府与各县市区政府、市政府各部门分别签定了目标责任书。

　　成立了以吉建军常务副市长为组长，路云副市长为副组长，市直相关单位主要负责同志为成员的周口市“互联网+政务服务”工作领导小组（周政办〔2018〕20号），领导小组下设办公室，负责组织制订全市网上政务服务工作年度实施方案、工作制度、考核办法，统筹协调、督促落实全市“互联网+政务服务”工作。明确市政府办公室统筹全市政务公开工作，电子政务办公室承担日常具体工作。

　　（二）强化制度建设，关注社会热点

　　建立健全信息公开工作制度。修订完善了《周口市政府信息公开指南编制规范》、《周口市政府信息公开目录编制规范》、《周口市政府信息公开保密审查制度》、《周口市依申请公开政府信息工作制度》、《周口市违反政府信息公开规定行为责任追究制度》和《周口市政府信息公开新闻发布会管理制度》等相关制度规范，提高了政务公开的规范化程度，增强了政府重大决策的透明度，确保了利益相关方的知情权、参与权和监督权。

　　建立健全信息公开工作机制。按照《条例》等相关要求，结合实际，明确了全市政府信息主动公开的范围、审批程序、公开方式和时限要求；明确了依申请公开工作受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等；严格遵守信息公开保密审查机制，明确了信息发布审查程序，审查合格、主管领导同意后予以发布。

　　全面开展热点政策文件解读。按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省行政机关政策文件解读实施办法的通知》（豫政办〔2016〕149号）要求，在市政府网站开设了“通知公告”、“政策解读”、“财政信息”、“重点项目”、“监督检查”、“环保信息”、“食药安全”、“发展规划”等多个专栏，将上级出台的相关政策措施，如“中央环保督察回头看”、“群众办事百项堵点疏解行动”、“国务院大督查”等，及时在市政府门户网站转发。2018年，市政府门户网站发布政策解读类信息368篇。

　　建立健全政务舆情回应制度。为确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位，按照市政府办公室《关于加强政务舆情回应工作的通知》（周政办明电〔2017〕61号），明确了政务舆情回应的责任主体、回应标准、时限要求、联动机制、督查机制和约谈机制。2018年，全市未发生影响较大的政务舆情事件。

　　主动公开意识进一步增强。在市政府网站上设置“重点领域政府信息公开”专栏，在重点项目栏目中专题公开政府工作报告等重大决策；对社会关注度高的决策事项，决策前在市政府门户网站通知公告栏向社会公示相关信息，切实做到“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，确保让群众看得到、能监督。

　　（三）加大投入力度，推进平台建设

　　按照《周口市政务云中心建设及综合服务项目合同书》市政府每年投入1400多万元（合同期限5年），采取购买服务方式推进周口政务云建设。

　　电子政务外网实现三级全覆盖。市政府及4区8县政府、36个市政府部门、486个县级政务部门和乡（镇、办事处），共计535家单位接入电子政务外网，并与省级电子政务外网互联互通，为“互联网+政务服务”提供网络支撑。

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