在鹏远公寓App上，原有标注价格达16640元的豪华二人间已被撤下，取而代之的是标准二人间，价格为4900元/学年，其中服务费3700元。尽管如此，对于鹏远公寓收取的高昂服务费是否合理，北京慕公律师事务所主任刘昌松律师对《财经天下》周刊表示，由于有物价部门的核定价格，每学年最高收费为1200元，这就是国家定价，而不属于市场议价项目，以任何名目涨价都是违法的。

　　近日，东北大学秦皇岛分校(下文简称“东秦”)鹏远公寓住宿费高达16600元引起社会的广泛关注。其中住宿费为1200元，而服务费竟有14600元。学校、鹏远公司和其董事长朱立秋因此成为众矢之的。

　　经过舆论发酵后，8月27日晚间，秦皇岛官方对此回应，已经约谈东北大学秦皇岛分校和鹏远公司主要负责人，并成立联合工作组进驻学校展开调查，届时调查结果将面向社会公布。

　　随后，东北大学秦皇岛分校也回应称，将努力配合调查组做好相关工作，坚决依法依规维护好学生合法权益。

　　而在此之前，鹏远公司方面也采取了一些行动。8月27日下午，《财经天下》周刊再度通过东秦的学生获悉，在鹏远公寓App上，原有标注价格达16640元的二人间已被撤下，取而代之的是标准二人间，价格为4900元/学年，其中服务费3700元。

　　尽管如此，对于鹏远公寓收取的高昂服务费是否合理，北京慕公律师事务所主任刘昌松律师对《财经天下》周刊表示，由于有物价部门的核定价格，每学年最高收费为1200元，这就是国家定价，而不属于市场议价项目，以任何名目涨价都是违法的。

物价局曾败诉

　　然而鹏远方面却不觉得自己收取的服务费有不合理的地方。

　　有2016届学生提到，当初缴费时开了收据。而后当学生去索要发票时，收款人却辩称，收了收据就不开发票，发票和收据效力一样。直到今年6月，物价局败诉鹏远公寓才开始开具发票，而且并非每个人都有。

　　围绕这一收费，曾经要求鹏远公司退还学生多收费用的秦皇岛市物价局，也在法院吃了败诉官司。

　　《财经天下》周刊获得的一份由秦皇岛市市场监管局于2019年7月出具的一封答复函显示，2019年1月，秦皇岛市中级人民法院判决，秦皇岛市物价局作出的退款决定违法。

　　法院认为，鹏远公司所收取的增值服务费属市场行为，将其认定为住宿费没有事实依据。

　　此外，鹏远公司属于企业法人而非行政单位，所收资金为自用，并不上缴中央和地方财政专户，秦皇岛市物价局不宜依据相关文件对其做出具体行政行为。

　　这在刘昌松律师看来，“鹏远公寓”前面冠以“东北大学秦皇岛分校”的头衔，仿佛是该分校内部机构，其将1200元解释为住宿收费，又仿佛执行国家定价标准；将超过标准的1万多元，另解释为所谓的“增值服务费”，又混加了市场行为，这带有很大的欺骗性，它到底是企业单位还是行政事业单位，让人扑朔迷离。

　　毕竟，大学属于行政事业单位，大学内部收取学生住宿费，即属于行政事业性收费，应按国家定价执行。而鹏远公司应该是企业而不是行政事业单位，可自行决定市场价格而不执行国家定价。

　　从法院的判决来看，鹏远公司向学生的收费行为被判定为市场行为，而物价局要求鹏远公司退还多收费用的行为则被判定为违法，予以撤销了。

　　这个法律判决让作为东秦的学子感到十分不理解，而后有学生代表前往物价管理局进行询问。

　　从学生处提供的录音文件发现，物价局人员的回应一直在强调事实没有问题，而是政策问题，只能按照法律规定办事。其表示，“只要政策明确这个社会力量所开发的学生公寓属于政府定价，这个增值服务费允许或不允许收，具体的标准应该怎么定。修订之后，我们作为市场监管部门再进行监管。”过后不久，物价局向学生提供了答复函。

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