经济日报·中国经济网记者 夏先清 杨子佩

编者按 河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地。70年来，河南矢志不渝，保持永不懈怠的进取，秉承敢于担当的勇毅，弘扬求真务实的精神，昂首挺胸站在高质量发展的新起点上。

“让中原更加出彩”，河南打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，努力开创河南工作新局面。70年的积累、积淀、提升、创新、突破，当今河南成为全国重要现代工业基地，“中原粮仓”实至名归。

作为传统内陆地区，河南积极探索开放发展的新路子，加快形成空中、陆上、网上、海上丝绸之路协同建设,强化统筹协调，创新体制机制，不断推动对外开放走深走实。

“五区”联动促开放

“河南全省进出口总值首次突破5500亿元，达到5512.7亿元，同比增长5.3%，总额稳居中部第一。目前，进出口超1亿元企业有354家，比上年增加44家”。今年年初河南全省商务工作会通报了河南省2018年对外开放的亮眼成绩。

近年来，地处内陆的河南坚持把对外开放作为全局性、综合性战略扎实推进，放大中国（河南）自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据（河南）综合试验区“五区”联动格局和优势叠加效应，加快形成空中、陆上、网上、海上丝绸之路协同建设，强化统筹协调，创新体制机制，不断推动对外开放走深走实。同时，坚持把建设郑州国家中心城市、洛阳副中心城市、区域协调发展和对外开放工作一体谋划、共同推动，打造经济高质量发展的重要动力源泉。

全面扩大开放形成资源合力

日前，河南召开全省对外开放大会，以推动高水平开放为突破口，带动全省经济高质量发展迈上新台阶。

近年来，河南始终坚持开放带动战略，初步探索出一条打造内陆开放高地的新路子，上半年河南实现进出口2103亿元，其中出口1438亿元，同比增长3.3%；利用省外资金5019亿元，同比增长4.1%；对外投资13亿美元，同比增长11.1%。

全面扩大开放，为河南经济社会发展提供了有力支撑。河南跨境电商业务量连续5年居全国第一，正成为河南开放型经济转型升级的基础条件优势，拓宽了国际市场进入路径。

2018年7月份，由河南省委书记王国生率领的河南省代表团，对卢森堡、德国、俄罗斯开展了友好访问，成果斐然，河南航投置业有限公司与卢森堡机场签署开通客运航线的合作意向书，共同打造郑州—卢森堡“空中丝绸之路”客货“双枢纽”；河南进口物资公共保税中心集团有限公司与卢森堡政府签订了关于在卢建立跨境电商试点合作备忘录……

“近年来，河南依托中国（河南）自由贸易试验区等开放平台，加快开放型经济发展，深度融入‘一带一路’。”河南省社科院研究员杜明军认为，构建对外开放新格局，未来河南要强化多元战略协同互补，形成更高水平开放合力。

健全体制机制挖掘发展潜力

今年6月份，河南出台了《关于以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》，要求以高水平开放推动高质量发展，加快形成功能齐备、要素集聚、产业繁荣、互联互通、环境优良的全面开放新格局。同时，意见配合外贸转型发展、外资高质量发展、对外投资规范发展、优化营商环境等配套文件，形成了河南对外开放“1+N”政策体系。

近日，全国自贸片区创新联盟制度创新对接大会上发布了首批35项典型创新案例，其中中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区入选2项。

“整体评勘—环境影响评价”是中国（河南）自由贸易试验区开封片区简化投资建设项目审批环节的一项重要举措，可为企业节省60天时间，企业可共享环境影响评价结果，进一步降低成本。

同时，河南发布了《中国(河南)自由贸易试验区金融服务体系建设专项方案》，积极支持银行业金融机构发展。截至今年7月份，郑州、洛阳、开封3个片区内各类金融机构达420余家，跨境结算超1000亿元，本外币贷款余额超3000亿元，跨境贸易和投融资自由化便利化水平不断提升。

据介绍，中国（河南）自由贸易试验区以提升企业、产业、城市、人才和平台国际化水平为重点，在全面加强党对对外开放工作的领导、完成高水平开放政策体系、提升驾驭高水平开放的能力素养、激发推动高水平开放的担当作为等方面下功夫，以建立健全机制保障为抓手，推动高水平开放，促进经济高质量发展。

优化营商环境增强发展活力

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